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REACH法规:中国化工业对欧出口受冲击
2007/7/2/09:51  
 

   尽管开销颇大,沈琦还是咬着牙,在欧洲注册了一家名为“Yoke Europe”的化工品贸易公司。

  沈琦是江苏雅克化工有限公司(下称“雅克”)的总经理,在欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制法规》(下称“REACH法规”)实施的第一个月,注册欧洲分公司成了其头等大事。只有这样,才能保证他的产品可以继续在欧洲销售。

  对欧出口商品受冲击

  REACH法规取代了欧盟现行的40项法规,成为一套统一的化学品注册、评估、许可和限制的管理法规。它拥有完善的注册及评估体系,涉及约3万种化学物质,要求年生产量或进口量达到或超过1吨的所有“现有”或“新”的化学物质都要进行注册,以提供相关的使用安全性信息。

  根据该法规,出口销售到欧盟市场的化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品,都将分别纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。

  商务部世界贸易组织司调研员赵艳霞曾告诉记者,2005年中欧化学品贸易额为167亿美元,涉及国内公司32453家,2006年贸易额已高达190多亿美元,涉及公司也更多。

  而这仅仅是冰山一角。不光是化学品,任何一家出口欧洲的产品,小到一颗螺丝钉,大到飞机,相关商家和制造商都无法逃离REACH法规的管束。

  根据REACH法规的程序,从明年7月1日到11月30日,所有与化学品相关的厂商可以进行“预注册”,向欧盟提供化学品的分子式,以便享受过渡期。若无法通过REACH预注册,产品将在2009年与欧洲市场失之交臂。

  中国企业的注册,必须通过以下几种方式:在欧盟设立分公司;委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册;委托国内的代理机构进行REACH注册。因为欧盟只认可其自己公司的注册,所以在中国境内的代理机构需在国外有分公司。

  第一种方式的成本最大,涉及到的环节最多;第二种方式易于获取欧盟下游市场信息;第三种成本相对低廉。第二和第三种方式可以联手同行,实施联合注册,第一种方式靠的是企业自己的力量。

  选择最昂贵的注册方式

  每年出口欧洲3000万欧元的雅克公司,之所以采取了一种最麻烦和最昂贵的注册方式,是为了保住一个拳头产品在欧洲当地的市场份额和技术秘密。

  该公司最具竞争力的用在阻燃剂上的某种含磷化学品,出口量为每年1.8万吨,在欧洲市场的份额超过了30%,2008年雅克还希望凭借该产品摘取当地最大供应商的“头衔”。

  根据REACH法规,每一种化学物质注册时,都要提交化学品的成分数据,如果数据缺失,就要拿去欧洲或者其他地区的实验室检测并填报完整。沈琦与合作伙伴们粗算了一下就惊讶地发现,仅检测这一种产品的费用就达270万欧元左右。

  “对这个产品,我们自己有一些研究和数据,但欧洲伙伴做了20年的研究,他们会有更多的详细数据。如果不与我们共享这个数据,他们也得不到雅克的产品,所以彼此都有一个牵制。”这是沈琦在当地注册子公司的信心保证。

  另一点在于,如果选择其他注册方式,如与同行联合注册,那么这款产品的技术资料非常容易泄露,“那我们不如花点钱自己独立注册。”

  尽管注册和检测这种含磷化学品的费用高昂,但近2万吨的产品,只要每一吨的价格提高几十欧元,客户和用户都还可以承受。

  在雅克公司内,还存在着8个品种、100吨以下的小产品,市场占有率小于15%。如果独立注册,成本太高,因此雅克希望可以加入国内的联合注册平台,分享天价的检测费用。“最好政府比如海关也参与进来,按照出口量平摊检测费用,这样所有联合注册的参与者都会觉得公平。”

  REACH法规实施后,欧盟这项影响深刻的新“规矩”,也可能将中国企业研发化工品的道路“拦腰截断”。

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