连日来,高温橙色或黄色预警信号从江苏省及下辖各市气象部门不断发出。这使江苏省能源紧张状况更为突出。
江苏是能源消费大省,全国每年超过7%的能源量被江苏消耗掉,去年该省用电量增长歹U全国第二位;该省同时又是能源资源小省,江苏当前的能源自给率只有10%左右,且近年来不断下降,占该省能源消费80%左右的煤炭资源现已探明的储量仅占全国的0.58%。然而,该省对能源的需求却在快速增长——根据江苏省政府的预测,电力方面,今年该省统调最高用电负荷约5200万千瓦,增长14%,净增640万千瓦;煤炭方面,今年该省煤炭需求2.2亿吨,其中电煤1.36亿吨,增长8%左右,近90%煤炭需从省外调入,供应矛盾突出。到“十一五”末,江苏电力需求将比“十五”末约增长70%。
面对压力,江苏省最先从耗能大户入手,紧急推出化工等工业行业的大节能,在科技、财政、政府考核等各个方面推行能源节约和综合利用。
剖析江苏工业行业的能耗结构,包括化工在内的制造业能耗占工业总能耗的70%左右。有数据显示,今年一季度,连云港市综合能源消费量超过万吨标煤的行业有7个,其中包括化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业等,七大行业能源消费量合计?4.56万吨标准煤,占规模以上工业能源消费总量的91.3%,化工行业是该市节能降耗的重点行业。南京市是重化工业城市,2007年,该市规模以上制造业万元产值能耗为0.5吨标准煤,集中了该市工业85%的能源消费量,其中,石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学品制造业的能耗在该市耗能行业中位居前列。可见,江苏省抓节能,化工行业首当其冲。
抓好化工节能,江苏省率先出手的是“淘汰落后产能”。以去年太湖蓝藻事件为契机,去年以来,江苏共关闭小化工企业2000多家,大批化工落后产能被淘汰。
随后,根据江苏省人大常委会财经委去年的关于省节能条例的调研,江苏省普遍建立了投资准入制度,从源头上杜绝高耗能项目发展。
财政杠杆在节能上将起到非常重要的作用。江苏省规定,省级财政增收的50%以及各地政府GDP的2%用于节能减排。其中,按照《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》规定,用能量超过1万吨的企业,每节约1吨标准煤,则奖励200元。而据该省财政厅透露,江苏省的奖励额度将在国家基础上适当提高,还额外增加了20亿元奖励基金。
江苏省还将大力支持化工企业节能降耗的科技创新,在化工企业中广泛推广清洁生产技术。来自江苏省科技厅的消息称,至2010年,该省将围绕节能、新能源应用、废物处理等十大节能减排重点技术领域,攻克100项关键共性技术及装备,开发推广100项实用技术,培育扶持100家节能减排示范企业。
此外,《江苏省节能条例》的修讧工作已在调研中,据称,统计部门将建立能够反映各地能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的统计体系,将GDP能耗指标纳入政府考核体系,考虑当作硬指标执行。
江苏省人大常委会城资环境委有关负责人表示,能源的压力也使江苏迎来了该省产业结构调整的重大契机,“好的会更好,劣势的将被淘汰,从而达到整体经济结构的优化目的”。