反垄断：河南甲醇企业状告“乙醇办”

    “我们已经于《反垄断法》生效的第二天向漯河市中级人民法院提交了诉状，为生存、为保护合法利益，要以‘反垄断’之名状告河南省车用乙醇汽油推广办公室（以下简称河南省乙醇办）。”

    ２００８年８月２７日，河南省漯河石化集团（以下简称漯河石化）董事会主席吴域琦对中国经济时报记者如是说。

    吴域琦告诉记者，从２０００年开始，漯河石化就成功地研制出大比例甲醇汽油，岂料刚刚打开市场，却遇河南省封闭推广乙醇汽油试点并强制推广乙醇汽油。“一个天上不能有两个太阳，于是我们的甲醇项目即遭‘封杀’，一夜之间，企业几乎陷入绝境。”

    ２００８年８月１日，《反垄断法》正式生效。吴域琦看到了希望，意欲通过法律手段对抗河南省乙醇办对甲醇汽油的封杀，争取公平的市场竞争机会。

    “该案有可能成为河南省反垄断第一案。”河南一位法律界知名人士说。

    那么，甲醇、乙醇之争到底起于何时？河南省乙醇办为什么要封杀漯河石化的甲醇汽油项目？

    本是同根生，相煎何太急

    “２０００年，经过上千次、上万次的试验，我们终于成功研制出大比例甲醇汽油Ｍ５０，甲醇含量在５０％以上。一旦推向市场，机动车用户无需改动发动机就能直接使用。”谈到昔日的成功，身为中国石油(12.51,-0.21,-1.65%,吧)和化学工业协会中小企业工作委员会副主任、国家醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会常务理事的吴域琦博士，至今仍掩饰不住激动的心情。

    他说，当年年底，在漯河市技术监督局的帮助下，漯河石化制定了国内第一个清洁甲醇汽油的企业标准。次年６月８日，河南省技术监督局也批准备案。

    于是，漯河石化加快了甲醇汽油的产业化进程，１０万吨甲醇汽油项目被漯河市计划委员会批准立项并允许建设生产。在随后的４年时间里，漯河石化的“Ｍ５０车用清洁甲醇汽油”在河南省内以及周边省份发展了３００多家用户。

    然而，“厄运”却随之降临。河南省开始在南阳、郑州、洛阳三地率先试用车用乙醇汽油，要求在两年内完成试点工作，随后逐步向全省推广。“如果仅此而已，对于漯河石化来讲，也并非遇上了厄运。市场大得很，只要公平竞争，大家都有‘蛋糕’吃。关键是人家压根就不允许你生存。在乙醇试点生产中，相关部门发现，甲醇汽油已经‘冲击了车用乙醇汽油试点工作，扰乱了市场经济秩序’，于是，‘封杀’就开始了。”吴域琦说。

    ２００３年３月１８日，河南省整顿办联合调查组对漯河石化集团进行检查，当地工商部门收回了漯河石化集团的营业执照。８个多月后，虽然漯河石化通过诉讼要回了营业执照，但相关部门还是对其经营范围进行了变更，取消了甲醇汽油的经营资格。

    “这无疑将我们推向了绝路。不久，超过三分之一的员工离职。一夜之间，客户几乎损失殆尽。更为严重的是，２００４年底，河南省政府以政府令的形式发布了《河南省车用乙醇汽油管理办法》。《办法》规定：除国家定点的变性燃料乙醇生产企业、组分汽油生产企业和省政府指定的车用乙醇汽油配送中心外，任何单位和个人不得从事变形燃料乙醇、组分汽油和车用乙醇汽油的生产、调配；任何单位不得购入、销售、使用车用乙醇汽油以外的其他车用汽油……严禁生产、销售、使用添加甲醇的汽油等车用燃料。

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