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“环保钦差”来了 用哪种姿势打开都不对?

http://www.coatings.hc360.com2016年12月06日08:30 来源:慧聪涂料网作者:陈嘉珍T|T

    慧聪涂料网讯:冬天来了,关于雾霾的环保问题再次在神州大地引起热议,前阵子关于北京雾霾具有耐药菌的消息沸沸扬扬,尽管北京卫计委出来澄清说“人体自身具有免疫力,这些细菌大多数对正常人没有致病力,甚至有些细菌是有益的”,但因为事情戳中了人们的痛点,一时间热度持续发酵。

 “环保钦差”来了 用哪种姿势打开都不对?

“环保钦差”来了 用哪种姿势打开都不对?

    说起中国的环境污染问题,普通吃瓜群众可能已经审“霾”疲劳了,为啥?这几年来上至中央下至各省市关于环保的文件频频下发,内容从天上(空气)到地下(土壤),据说措施也落实了不少,比如最近的史上最严停产限产行动,涵盖北京、河北、河南、山西、山东等污染重灾区。但到头来,我们在新闻中见到最多的还是PM2.5数值爆表,重度雾霾再度来袭等信息。

    诚然,我们的环境污染非一日之寒,并不是发几个政策就可以解冻,但糟糕的环境已经影响到普通群众的生活质量,甚至危及身体健康,引发癌症等重症的几率大大升高。所谓雾霾之下同呼吸共命运,人们对碧海蓝天、青山绿水的渴望从未如此急切,是时候做一些实事了。

    “环保钦差”来了,草木皆兵?

    2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。督察工作将以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委政府部门。简言之,这是由环保部牵头成立,中纪委、中组部的相关领导参加,是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察,民间有人戏称为“环保钦差”。

    “环保钦差”的效果肉眼可见,据悉,2015年12月31日至2016年2月4日期间,中央环保督察试点在河北展开。截至2016年4月8日,在查处中央环境保护督察组交办的环境问题中,全省共关停取缔环境违法企业200家,立案处罚125起,行政拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。跟很多地方对污染行为惩罚无力执行的情况相比,这个数据算是硕果累累了。

    根据安排,从2016年起,中央环保督察组将用2年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。今年首批8个中央环保督察组已经在7月相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,并开展了为期一个月的环保督察工作。截至11月23日,首批中央环保督察的反馈全部出炉,8个省份被问责的总人数超过3400人。最新的消息是,截至11月30日,新一批7个中央环境保护督察组已全部实现督察进驻,包括北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃。加之今年首批环保督察涉及的8省份,中央环保督察已经覆盖半数省份。

    在今年第二批环保督察组的工作动员会上,各督察组均强调此次进驻的工作重点是是督察省(市)委、省(市)政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。笔者已经能够想到,作为老是被点名的环保差等生,环保督察组所到之地的化工涂料领域相关从业人员们,应该都是满怀惶恐,甚至草木皆兵了,按照前几轮的惩罚力度,说不定这几个地区的涂料行业会开始新一轮的洗牌,尤其是作为涂料生产重地的广东、上海也赫然在列,这也将让国内的涂料行业悄然发生变革,毕竟在环保转型方面走得不够彻底,而该来的监督却要来了。

    环保风暴吹一时?发现问题一刀切?

    环保督察组下驻地方只持续一段时间,因而有人担心督察组撤出之后地方的环保工作放松下来,让督查中发现的问题死灰复燃或者不能彻底解决。这种只吹一时的“环保风暴”无疑不能深入人心,也无法起到震慑作用。笔者认为地方政府需要在环保治理的持续上多下功夫,否则治污问责乃换汤不换药,下次问责也不过是换个人罢了。在今年第一批督查名单中的河南,其省会郑州市在中央环保督察组撤离之后首先做出行动,成立10个“郑州版督察组”,据悉,他们将延续中央环保督察组的“督政”工作,公布了投诉举报电话、电子信箱,受理群众关于环保问题的投诉,并且督查时间持续到2017年12月。

    除了时间的问题,人们对督查工作因为高压政策是否出现“一刀切”问题存在疑虑,比如涂料行业,业内人士早已深知转型水性环保的重要性,但碍于市场需求、资金流转等因素,仍有一大批中小型企业无法做到。此外,全国目前已有16个试点征收VOCs排污费的省市,影响一大批涂企,但笔者认为涂企对于此类政策的完成度不会太高,这时该如何处理?是一刀切关闭吗?在这个问题上,地方政府有必要在惩罚之后,针对不同行业咨询专业人士,起到牵引作用,帮助企业循序渐进地回到生态环保的正轨来。

    在发展经济的过程中,中国不是第一个尝到污染苦果的国家。英国伦敦1952年12月5日开始持续数日的雾霾,导致4天之内死亡人数达4000人,而在12月9日之后,由于天气变化,毒雾逐渐消散,但在此之后两个月内,有近8000人因为烟雾事件而死于呼吸系统疾病。此后英国人催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台,并在之后出台一系列的空气污染防控法案,由此换来了今天让中国人羡慕的好山好水。在痛心和警醒如今严重的空气污染、土壤污染等问题仍在悄无声息夺取众多生命的同时,我们也应当看到重新拥抱青山绿水和碧海青天的希望,有朝一日中国也会治理好污染的山河,就像曾经的英国一样。当然,前提是类似中央督察组的强势监督和管理。

责任编辑:陈嘉珍

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