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工程建设项目招标代理机构资格认定全面取消

http://www.coatings.hc360.com2017年12月29日10:59 来源:新华社T|T

    慧聪涂料网讯:第八十六号主席令发布,通过了第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议对《中华人民共和国招标投标法》作出的修改,即日起,工程建设项目招标代理机构资格认定被全面取消!

工程建设项目招标代理机构资格认定全面取消!

工程建设项目招标代理机构资格认定全面取消!

    对《中华人民共和国招标投标法》作出的修改:

    (一)删去第十三条第二款第三项。

    (二)删去第十四条第一款。

    (三)将第五十条第一款中的“情节严重的,暂停直至取消招标代理资格”修改为“情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照”。

    原招标投标法第十三条:

    招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

    招标代理机构应当具备下列条件:

    (一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;

    (二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

    (三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。(删除)

    原招标投标法第十四条:

    从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。(删除)

    招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

    原招标法第五十条:

    招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。(修改)

    前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

    删去了有关招标代理资格认定的规定,意味着工程建设项目招标代理机构资格认定被全面取消!

    国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏表示,招标代理机构是提供招标代理业务咨询服务的中介机构,不对代理的招投标项目承担主体责任,招标方自主选择代理机构属于市场行为,代理机构可以通过市场竞争、发挥行业自律作用予以规范。

    删去了招标投标法第十四条第一款有关招标代理机构资格认定的规定,并对第五十条的相关法律责任作了修改、加大处罚力度,规定招标代理机构违反本法有关规定、情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

    行政许可取消后,有关主管部门将创新监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,依据有关规定及时查处违法违规行为,强化与相关部门的信息共享,通过加快诚信体系建设,对失信者实行联合惩戒。

    【分析解读】

    1.是加强内控管理和信用建设。这是因为,招标代理机构自由出入市场后,政府的监管思路必然转变为:违法违规行为将面临重罚,企业和从业人员的信用将成为市场关注的重点,即使换个马甲也恐寸步难行。

    2.是代理服务升级。从浅层次的程序性服务转向深层次的专业型服务,成为代理机构生存和发展的必修课。这对代理机构人员的知识、技能和经验提出了更高要求。

    3.是设法留住优秀人员。任何企业均可从事招标代理业务,意味着新玩家挖老玩家的墙脚,优秀老将自立门户的戏码将频繁上演。可以想见,如何留才将成为招标代理机构老总的烦心事。

责任编辑:郑钰

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