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别大意!除环保税外还有这个规定实施

http://www.coatings.hc360.com2018年01月03日17:28 来源:慧聪涂料网T|T

    慧聪涂料网讯:随着2018年的到来,许多政策法规也开始正式施行,除了环保税,《招标公告和公示信息发布管理办法》(以下简称“办法”)也于2018年1月1日起正式施行!同时,《招标公告发布暂行办法》(国家发展计划委第4号令)和《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》(计政策〔2000〕868号)正式废止。

别大意!除环保税外还有这些规定实施

别大意!除环保税外还有这个规定实施

    作为一种商品交易行为,招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制,有组织开展的一种择优成交的方式。但随着实践不断发展,企业串标、围标等违规行为屡见不鲜,市场也逐渐暴露出一些亟待解决的突出问题。为规范招标公告和公示信息发布活动,进一步增强招标投标透明度,保障公平竞争市场秩序,国家发展和改革委员会制定了《招标公告和公示信息发布管理办法》。

    在众多招投标工程项目中,涂料行业也涉及其中,因此,招投标新规的出台,也与涂料企业息息相关,今天我们就一起来看看《招标公告和公示信息发布管理办法》主要规范了些什么?

    立足公共服务基本定位,规范招投标发布活动

    《办法》突出招标公告和公示信息发布的公共属性,发布媒介应当免费提供信息发布服务,并允许社会公众和市场主体免费查阅。

    《办法》规定,依法必须招标项目的招标公告和公示信息,除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外,应当按照公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享的原则,依法向社会公开。

    《办法》规定,依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告,应当载明以下内容:

    (一)招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源;

    (二)投标资格能力要求,以及是否接受联合体投标;

    (三)获取资格预审文件或招标文件的时间、方式;

    (四)递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式;

    (五)招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式;

    (六)采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法;

    (七)其他依法应当载明的内容。

别大意!除环保税外还有这些规定实施

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    按照应公开必公开原则,扩大信息发布范围

    将调整范围由依法必须招标项目招标公告、资格预审公告发布活动扩大到中标候选人公示、中标结果公示等信息发布活动。

    《办法》规定,依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容:

    (一)中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期),以及评标情况;

    (二)中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号;

    (三)中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件;

    (四)提出异议的渠道和方式;

    (五)招标文件规定公示的其他内容。

    依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称

    对依法必须招标项目的招标公告和公示信息进行澄清、修改,或者暂停、终止招标活动,采取公告形式向社会公布的,参照本办法执行。

别大意!除环保税外还有这些规定实施

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    适应“互联网+”招标采购趋势,强化信息开放共享

    近年来,我国“互联网+”招标采购快速发展,为依托电子招标投标系统开展招标公告和公示信息发布等相关活动奠定了坚实基础。同时,有关法规制度对电子招标投标系统发布招标公告和公示信息也有明确要求。《办法》改变了以纸质媒介为主的招标公告发布制度,依托电子招标投标系统发布招标公告和公示信息。

    《办法》规定,依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台(以下统一简称“发布媒介”)发布。

    省级电子招标投标公共服务平台应当与“中国招标投标公共服务平台”对接,按规定同步交互招标公告和公示信息。对依法必须招标项目的招标公告和公示信息,发布媒介应当与相应的公共资源交易平台实现信息共享。

    “中国招标投标公共服务平台”应当汇总公开全国招标公告和公示信息,以及《办法》规定的发布媒介名称、网址、办公场所、联系方式等基本信息,及时维护更新,与全国公共资源交易平台共享,并归集至全国信用信息共享平台,按规定通过“信用中国”网站向社会公开。

    同时,《办法》要求,发布媒介应当按照规定采取有效措施,确保发布招标公告和公示信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。

别大意!除环保税外还有这些规定实施

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    丰富监管手段严格责任追究,加强事中事后监管

    国家发展改革委根据招标投标法律法规规定,对依法必须招标项目招标公告和公示信息发布媒介的信息发布活动进行监督管理;省级发展改革部门对本行政区域内招标公告和公示信息发布活动依法进行监督管理,省级人民政府另有规定的,从其规定。

    《办法》要求,发布媒介应当通过专门栏目发布招标公告和公示信息,并免费提供信息归类和检索服务,对新发布的招标公告和公示信息作醒目标识,方便市场主体和社会公众查阅;发布媒介应当设置专门栏目,方便市场主体和社会公众就其招标公告和公示信息发布工作反映情况、提出意见,并及时反馈。

    任何单位和个人认为招标人或其招标代理机构在招标公告和公示信息发布活动中存在违法违规行为的,可以依法向有关行政监督部门投诉、举报;认为发布媒介在招标公告和公示信息发布活动中存在违法违规行为的,根据有关规定可以向相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门投诉、举报。

    对于招投标过程中违规的行为,《办法》也规定了相应处罚:

    招标人或其招标代理机构有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正,并视情形依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条及有关规定处罚:

    (一)依法必须公开招标的项目不按照规定在发布媒介发布招标公告和公示信息;

    (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标;

    (三)资格预审公告或者招标公告中有关获取资格预审文件或者招标文件的时限不符合招标投标法律法规规定;

    (四)资格预审公告或者招标公告中以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

    发布媒介在发布依法必须招标项目的招标公告和公示信息活动中有下列情形之一的,由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有关法律法规规定,责令改正;情节严重的,可以处1万元以下罚款:

    (一)违法收取费用;

    (二)无正当理由拒绝发布或者拒不按规定交互信息;

    (三)无正当理由延误发布时间;

    (四)因故意或重大过失导致发布的招标公告和公示信息发生遗漏、错误;

    (五)违反本办法的其他行为。

    其他媒介违规发布或转载依法必须招标项目的招标公告和公示信息的,由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有关法律法规规定,责令改正;情节严重的,可以处1万元以下罚款。

别大意!除环保税外还有这些规定实施

别大意!除环保税外还有这个规定实施

    小结

    2017年年中,一篇“因企业招投标存在严重‘围标’行为,致使国家经济损失几亿元”的文章在网上掀起轩然大波,不少人评论表示,其所在行业也存在这种黑幕,只是未被报道。人们谴责大企业“大鱼吃小鱼”的同时,更感慨国内招投标法律体系的不健全。《招标公告和公示信息发布管理办法》的发布实施,对于规范招投标活动,促进市场开放竞争,增强招标投标活动透明度发挥了积极作用。

    串标、围标等违规操作严重影响行业的健康发展,只有合理规范、严厉整治才能有一个公平竞争的市场环境。涂料企业们应当仔细研究理解法规,避免违规操作,共同营造良好的行业市场秩序。

    扫描下方二维码,关注慧聪涂料,回复“招标”即可获取《招标公告和公示信息发布管理办法》详细内容。

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责任编辑:肖丹萍

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