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“两会”政府工作报告中房地产业相关七大方面全解读

http://www.coatings.hc360.com2018年03月12日08:53 来源:克而瑞地产研究T|T

    慧聪涂料网讯:3月5日十三届全国人大一次会议于上午开幕,国务院作政府工作报告,报告总结了过去5年以来经济发展的历史成就和历史变革,并对2018年政府工作提出建议,我们梳理了报告对于房地产市场未来的工作重点,大体如下:

    1、2018发展目标

    以供给侧改革推动经济发展由量到质转变

    保持宏观政策连续稳定性

    “今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;……供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。

    今年要继续创新和完善宏观调控,把握好宏观调控的度,保持宏观政策连续性稳定性,加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。

    CRIC点评:

    今年国内生产总值增长6.5%,较2017年增速显著下降,居民消费价格涨幅控制在3%左右;可见今年不会有刺激投资、消费的政策出台,经济发展对房地产行业的依赖度在降低。房地产行业的宏观调控仍将持续,在因城施政分类调控的背景下,一线和核心二线市场有望“降温”,三四线的库存风险将不断下降。

    值得关注的是,报告中再次强调了供给侧改革,核心是要“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务,目前三四线商品住宅去库存已经取得了显著成效,在金融监管趋严的背景下,房企的负债规模也得到了有效控制。2018年供给侧改革依旧是政府工作的重点,此举也有助于经济发展实现从量到质的飞跃。

    2、财政、金融

    积极财政政策、稳健货币政策

    差别化信贷,金融监管不放松

    “积极的财政政策取向不变,要聚力增效。今年赤字率拟按2.6%安排,比去年预算低0.4个百分点。……调低赤字率,主要是我国经济稳中向好、财政增收有基础,也为宏观调控留下更多政策空间。

    稳健的货币政策保持中性,要松紧适度。管好货币供给总闸门,保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长,维护流动性合理稳定,提高直接融资特别是股权融资比重。疏通货币政策传导渠道,用好差别化准备金、差异化信贷等政策,引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区,更好服务实体经济。”

    CRIC点评:

    2018年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,金融监管层面未有放松,去杠杆效果有望进一步显现,对于房企而言,现金流是命脉,如何保持销售回款率、低成本开辟多元化渠道融资依旧是2018年需要攻坚的“重中之重”。而对于购房者而言,资金借贷层面的严控也有助于降低购房者的投资预期,去除行业泡沫,降低金融风险。

    3、税收改革

    房地产税立法加速,改革个人所得税

    “深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,抓紧制定收入划分改革方案,完善转移支付制度。健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理,使财政资金花得其所、用得安全。”

    CRIC点评:

    此次报告中也提及要健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。根据财政部部长肖捷此前提出的房地产税立法和实施原则,即“立法先行、充分授权、分步推进”,可以预计,房地产税立法之后,中央层面会明确一个总体框架,而具体的细则会充分授权各省政府。

    毋庸置疑的是,房产税是落实长效机制的重要组成部分,税负承担逐步由开发交易向持有资产扩展,能够增加直接税、改善税收结构,不仅有助于丰富地方财政的收入来源,而且能促进空置房屋出租,盘活存量资产,进而推动房屋租赁市场的发展。

    4、进城落户1300万人

    探索宅基地“三权分置”改革

    加快农业转移人口市民化

    “推进农业供给侧结构性改革……多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。

    全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。

    提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。”

    CRIC点评:

    报告中再次强调了深化农村供给侧改革,落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策为探索农村宅基地“三权分置”提供了时间和空间,在保持宅基地集体所有权不变情况下,鼓励农村住宅流转、租赁、抵押等获取财产性收入。

    此举一方面有助于缓解农村“人少地多”的情况,盘活闲置土地,从而增加农民可支配收入;另一方面,有助于提升城镇化质量,促进农村多余的人口市民化,从而为城市房地产市场发展提供潜在的需求支撑。

    5、居民住房

    继续因城施策、差别化调控,培育住房租赁市场,加快建立租购并举住房制度

    “更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。(棚改)

    加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。(保障房)

    坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。(商品房调控)

    支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。(长效机制)”

    CRIC点评:

    除了土地层面的改革之外,为了保障居民“住有所居”,同时深度贯彻十九大提出的“房住不炒”的理念,政府积极加强了棚户改造、公租房、共有产权房等方面的建设。

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