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137家化工涂料企业被关停 治理文件亮眼!

http://www.coatings.hc360.com2019年07月29日10:21 来源:涂料采购网T|T

    慧聪涂料网讯:近日,中共扬州市江都区委办公室发布《关于印发江都区化工产业安全环保整治提升实施方案的通知》称:对规模以下企业进一步摸底排查,根据《省方案》中压减园区外化工生产企业数量、压减规模以下化工生产企业数量,淘汰安全风险高、环保管理水平差和技术水平低的化工生产企业等要求,以及区委区政府针对化工生产企业“分布散、规模小、污染重、风险大”等问题向省纪委作出的整改承诺,对安全和环保不达标的企业,2020年底前全部关闭退出,达标的企业鼓励进入化工园区(集中区)发展。此文件一出,立刻引起当地企业哗然,因为文件里明确了压减规模以下化工企业,当地企业纷纷质疑这是否属于一刀切。

    文件发布后,江苏省扬州市小纪镇100多家化工厂被关闭,上千名员工何去何从引起社会关注。老百姓没有了稳定的收入,小纪镇的主要经济鳌头面临大洗牌。

    据知情人士透漏,被关停的企业员工按捺不住了,纷纷表示希望得到政府部门关心,企业职工都到小纪镇政府讨要出路。

    全文如下:

    江都区化工产业安全环保整治提升实施方案

    为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<江苏省化工产业安全环保整治提升方案>的通知》(苏办〔2019〕96号)(以下简称《省方案》)和市委办公室、市政府办公室《关于印发<扬州市化工产业安全环保整治提升实施方案>的通知》(扬办〔2019〕76号)(以下简称《市方案》)精神,结合我区实际,特制定本方案。

    一、总体目标

    坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十  九大精神和江苏工作的重要指示要求,牢固树立和自觉践行新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,突出问题导向、标本兼治,强化系统推进、精准施策,综合运用法治化和市场化手段,依法依规推进全省化工产业安全环保整治提升,建设符合产业发展规律、循环发展和产业链完善的绿色安全、现代高端化工产业。

    ——本质安全根本提升。以更坚决更有力更科学的举措,开展从产品到技术、工艺、设备、从业人员、内部管理和外部监管的全方位、全过程整治,全面提升化工行业产业结构和本质安全水平,努力实现各类风险隐患可防可控。

    ——区域布局明显优化。坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业,着力解决“重化围江”突出问题。

    ——低端产能大幅减少。关闭安全和环保不达标、风险隐患突出的化工生产企业,限期取缔和关闭列入国家淘汰目录内的工艺技术落后的化工企业或生产装置,加快退出或转型产能过剩和市场低迷的一般化工品生产加工能力,大幅压减低端落后化工产能。

    二、整治对象

    全区属于国民经济行业分类目录251和261-266范围内的化工生产企业。

    三、整治要求

    1.依法依规推进整治提升。根据化工企业“四个一批”专项行动和《省方案》提出的安全生产标准要求和环境管理要求,对所有化工生产企业进行评估,不达标的立即停产、限期整改,不具备整改条件和逾期整改不到位的予以关闭,对于工业企业资源集约利用综合评价D类的企业加快关闭退出。严格停产整改企业复产验收程序。

    2.压减沿江地区化工生产企业数量。对沿长江干支流两侧1公里范围内的化工生产企业,逐一进行安全风险和环境风险评估,确实不能搬迁的企业,由区化工产业安全环保整治提升领导小组会同相关园区予以认定,并报区委区政府同意,经上级部门认可后,根据评估结果采用“一企一策”抓紧改造提升,2020年6月底前完成;对无法认定为不能搬迁企业的予以关闭,2020年3月底前完成。严禁在长江干支流1公里范围内新建化工园区和化工项目。

    3.压减环境敏感区域化工生产企业数量。通榆河清水通道沿岸两侧100米外至1公里范围内的氧化锌企业,2019年12月底前全部关闭退出,2020年6月底前完成集聚发展。京杭大运河(南水北调东线)1公里范围内的企业,原则上基本关闭或搬迁,对难以搬迁的,在对输水通道水质安全的影响可控的前提下,抓紧按照安全风险评估、环境风险评估评估结果开展改造提升,2020年6月底前基本完成。

    4.加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。对人口密集区且安全卫生防护距离不达标的危险化学品生产企业,逐一严格审查评估,对已经列入化工产业“四个一批”整改的企业,要求在2019年底前整改到位,整改不到位的原则上予以关闭或搬迁。对安全卫生防护距离达标的企业,要强化安全环境监管责任,积极引导和鼓励企业转型升级或异地迁建。

    5.压减规模以下化工生产企业数量。对规模以下企业进一步摸底排查,根据《省方案》中压减园区外化工生产企业数量、压减规模以下化工生产企业数量,淘汰安全风险高、环保管理水平差和技术水平低的化工生产企业等要求,以及区委区政府针对化工生产企业“分布散、规模小、污染重、风险大”等问题向省纪委作出的整改承诺,对安全和环保不达标的企业,2020年底前全部关闭退出,达标的企业鼓励进入化工园区(集中区)发展。

    6.推动全区化工产业绿色高端化转型升级。结合化工生产企业安全环保整治工作,充分利用好全区历史形成的化工产业技术、人才、资源优势,谋划化工产业向绿色高端,以及产业链研发、销售两端提升。对安全环保规范、符合产业规划的重点骨干企业,在环境容量许可、不新增规划用地的前提下,支持技术改造,支持发展符合产业链要求的绿色高端化工项目,支持配套产业,支持完善产业链。

    四、实施步骤

    1.摸底评估阶段(2019年5月-6月)

    按照《省方案》、《市方案》要求,进一步摸清辖区内化工企业情况,由区化工产业安全环保整治提升领导小组协调,区化治办牵头区工信、应急管理、生态环境、公安、消防等部门,认真开展化工生产企业安全、环境风险评估和资源集约利用综合评价等工作,提出“一企一策”具体处置意见,制定区化工产业安全环保整治提升具体实施方案,并开展社会稳定风险评估。

    2.任务分解阶段(2019年6月)

    各镇、园区依据本方案和“一企一策”处置意见,制定化工产业安全环保整治提升方案计划,分解目标任务,明确责任分工,排定序时进度,细化保障措施,于2019年7月上旬将方案和任务分工计划报区化治办。

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